云龍發(fā)展黨發(fā)〔2016〕9號
中共株洲市云龍發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司委員會關(guān)于在黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案
各黨支部：
中央、省、市委要求，2016年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育）。為切實(shí)開展好我公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，有針對性地解決問題，引導(dǎo)全體黨員以黨章為綱、讓黨徽閃光、為黨旗添彩，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
（一）牢牢把握目標(biāo)任務(wù)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用；進(jìn)一步提升黨員意識，銘記黨員身份，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，為促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型升級提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
?。ǘ┲鉀Q突出問題。堅(jiān)持帶著問題學(xué)，針對問題改，持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題等。每一位黨員都要對照這些問題，認(rèn)真查找分析其在自己身上的具體表現(xiàn)。經(jīng)營管理層黨員干部還要重點(diǎn)查找和解決在帶頭堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性鍛煉，帶頭增強(qiáng)政治定力、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭踐行根本宗旨、端正權(quán)力觀地位觀利益觀，帶頭堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)、樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，帶頭恪守清正廉潔、自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面存在的突出問題。
?。ㄈ┣袑?shí)掌握基本原則。堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬W(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)。學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩、先進(jìn)典型和身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，從先進(jìn)典型中受教育、汲取正能量，用身邊的事教育身邊的人；從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，引導(dǎo)黨員養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。要重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》，切實(shí)提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
?。ǘW(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵、核心要義和貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
?。ㄈ┳龊细顸h員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動的力量；堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線；圍繞云龍示范區(qū)“奮力創(chuàng)新業(yè)，五年夯新城”的宏偉目標(biāo)，抓改革，抓作風(fēng)，抓人才，確保市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保公司平穩(wěn)健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)公司轉(zhuǎn)型升級，在打好“十三五”規(guī)劃開局戰(zhàn)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)得更多更深，要求更嚴(yán)更高。在學(xué)黨章黨規(guī)方面，要認(rèn)真學(xué)好《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《習(xí)近平談治國理政》和《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。全面、系統(tǒng)、深入把領(lǐng)會系列講話蘊(yùn)含的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為學(xué)習(xí)的重中之重。帶頭踐行黨章，帶頭踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，做黨和人民需要的好干部。
三、主要措施
（一）開展專題學(xué)習(xí)討論。堅(jiān)持把個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，各支部要按照“三會一課”制度要求，制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃表，每月組織一次集中學(xué)習(xí)。黨支部每2個(gè)月召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個(gè)專題開展學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論重點(diǎn)圍繞“四個(gè)專題”進(jìn)行：專題一（4-5月），以“講政治、有信念”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持“三個(gè)自信”、實(shí)現(xiàn)“中國夢”等方面的論述進(jìn)行深入討論。專題二（6-7月），以“講規(guī)矩、有紀(jì)律”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的論述以及有關(guān)警示教育典型案例進(jìn)行深入討論。專題三（8-9月），以“講道德、有品行”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義核心價(jià)值觀、黨員干部道德修養(yǎng)等方面的論述進(jìn)行深入討論。專題四（10-11月），以“講奉獻(xiàn)、有作為”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于治國理政的新思想新戰(zhàn)略、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)等方面論述以及先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡進(jìn)行深入討論。
?。ǘ﹦?chuàng)新方式講授黨課。講黨課分集團(tuán)黨委和各黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行，要求全體黨員參加。黨課的主題、內(nèi)容、方式由集團(tuán)黨委和黨支部根據(jù)實(shí)際合理安排。講黨課的同志要深入基層開展調(diào)研，聯(lián)系黨員思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，親自撰寫黨課講稿，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，集團(tuán)黨委班子成員帶頭講黨課，并結(jié)合本人分管的工作領(lǐng)域或聯(lián)系點(diǎn)，到基層單位、黨支部講黨課；邀請專家學(xué)者講黨課，根據(jù)實(shí)際需要從黨校、講師團(tuán)、高等學(xué)校及社會各界邀請專家學(xué)者到公司講黨課。組織先進(jìn)典型講黨課，挑選“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型以及群眾公認(rèn)的老典型上黨課。“七一”前后，黨支部書記要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動，在所在黨支部講黨課。
（三）立足崗位作貢獻(xiàn)。與市委“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”“企業(yè)幫扶年”“基層黨建提升年”“扶貧攻堅(jiān)年”等活動相結(jié)合，積極參加“立足崗位當(dāng)先鋒，奮力建設(shè)新株洲”主題實(shí)踐活動。具體是爭當(dāng)“四個(gè)先鋒”：一是爭當(dāng)項(xiàng)目攻堅(jiān)先鋒。引導(dǎo)黨員加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)儲備，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，破解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸，促進(jìn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。二是爭當(dāng)改革創(chuàng)新先鋒。引導(dǎo)黨員圍繞公司改革轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)升級工作，推進(jìn)“兩片區(qū)、一園區(qū)、一個(gè)城市綜合體”建設(shè)中爭當(dāng)先鋒，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。三是爭當(dāng)扶貧幫困先鋒。引導(dǎo)黨員深入到脫貧攻堅(jiān)和全面小康的前沿陣地，開展“一進(jìn)二訪”活動，持續(xù)用勁抓好結(jié)對幫扶。四是爭當(dāng)服務(wù)群眾先鋒。引導(dǎo)黨員深入到基層一線，不斷提升宗旨服務(wù)意識，積極主動為群眾解決實(shí)際困難，增強(qiáng)自己服務(wù)群眾能力，進(jìn)一步樹立良好的黨員隊(duì)伍形象。重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度。
?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)干部作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起參加黨員民主評議。領(lǐng)導(dǎo)班子以“兩學(xué)一做”為主題召開年度專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題。
?。ㄎ澹┱匍_黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。黨支部班子及其成員要對照黨章黨規(guī)、對照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照職能職責(zé)，聯(lián)系自身實(shí)際，進(jìn)行深刻的黨性分析，找準(zhǔn)找實(shí)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，普遍開展談心交心，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評；針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。集團(tuán)黨委班子成員參加指導(dǎo)黨支部專題組織生活會。
（六）開展民主評議黨員。2016年底前，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨支部根據(jù)民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的實(shí)施意見（試行）》（株組〔2015〕70號）的要求，對照不合格黨員的主要表現(xiàn)，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。各支部要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、把握政策，確保民主評議的質(zhì)量和效果。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、抓得起，有人管、管得好。以全面推行“黨員活動日”為抓手，進(jìn)一步落實(shí)“三會一課”、組織生活會、黨性定期分析、黨員民主評議等基本制度，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。推行黨員積分制管理，分類量化標(biāo)準(zhǔn)、分類實(shí)施管理、分類考評考核，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識和責(zé)任意識。
?。ò耍┩怀鲎ズ酶黜?xiàng)問題整改。一是要繼續(xù)抓好群眾路線后續(xù)整改工作，深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深挖問題根源，查找糾正同類問題，防止類似問題發(fā)生，確保問題不反彈、不回潮。二是要切實(shí)落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會整改方案，分門別類建立臺賬，逐項(xiàng)逐條制定整改措施，明確具體責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限，切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到神經(jīng)末梢。三是要深入開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治，著力解決違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金等突出問題；繼續(xù)整治基層干部不作為、亂作為，貪腐謀私、“雁過拔毛”，優(yōu)親厚友等不正之風(fēng)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由黨群工作部牽頭組織實(shí)施，集團(tuán)各部門配合做好相關(guān)工作。成立云龍發(fā)展（集團(tuán)）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由譚躍飛同志任組長，羅廣、蘇曉青、郭若波、周國平同志任副組長，丁威、涂勇、王智、金煒、李軍輝、黃仄、湯學(xué)工、鄧曉良、劉智平、蘇志雄為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。下設(shè)辦公室，郭若波同志兼任辦公室主任。
?。ㄒ唬膰?yán)落實(shí)責(zé)任。集團(tuán)各支部、各部門要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，并把學(xué)習(xí)教育納入評議考核的首要內(nèi)容。黨支部書記要履行好直接責(zé)任，把工作做細(xì)做實(shí)，防止學(xué)習(xí)教育簡單應(yīng)付、變形走樣。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)按分工分別指導(dǎo)所聯(lián)系部門（子公司）的學(xué)習(xí)教育，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。各個(gè)黨支部明確一名黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)學(xué)習(xí)教育，幫助制定計(jì)劃，參加有關(guān)活動。
?。ǘ┳⒅胤诸愔笇?dǎo)。各支部根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層級黨員特點(diǎn)，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。要因企制宜、因崗制宜，采取小型、業(yè)余、分散等方式，在一線開展學(xué)習(xí)教育。
（三）強(qiáng)化督促檢查。“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各支部按照要求開展學(xué)習(xí)教育，對學(xué)習(xí)教育開展不力的支部以及部門（子公司）將嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。通過定點(diǎn)監(jiān)測、現(xiàn)場觀摩、隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、專項(xiàng)調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式，對各支部學(xué)習(xí)教育情況開展督促檢查，及時(shí)了解黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況。對組織不力、虛以應(yīng)付的，要嚴(yán)肅批評、及時(shí)糾正；對效果不好的，要責(zé)令補(bǔ)課并嚴(yán)肅問責(zé)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持“開門”抓教育，引導(dǎo)全體員工全過程參與學(xué)習(xí)教育。要綜合運(yùn)用多種宣傳手段和黨員群眾喜聞樂見的形式，及時(shí)宣傳中央、省委精神和學(xué)習(xí)教育的重要意義、做法成效。要擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面，針對多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用網(wǎng)站、信息平臺等，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流。要營造良好社會氛圍。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年和公司成立七周年開展主題活動，選樹先進(jìn)典型。結(jié)合實(shí)際開展優(yōu)秀黨課推選、黨章黨規(guī)知識測試（競賽）、演講比賽等活動，激發(fā)黨員參學(xué)熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
（五）確保教育實(shí)效。把握正常教育特點(diǎn)，做好融合互促，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、日常事務(wù)統(tǒng)籌抓、相促進(jìn)。要與做好改革轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目推進(jìn)、發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同落實(shí)好本部門（子公司）的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)。要把學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)在提振精氣神、展示新作為，體現(xiàn)在破解改革難題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面，將學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為新常態(tài)下推動改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。
中共株洲市云龍發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司委員會
2016年5月5日