12月3日，市政府第63次常務(wù)會(huì)議集中研究了8家市屬政府投資公司的改革重組方案。我公司發(fā)展運(yùn)營部牽頭完成的云發(fā)集團(tuán)改革重組方案獲得會(huì)議通過。

　　為貫徹落實(shí)國發(fā)【2014】43號(hào)等文件精神，加快市屬投融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，市委市政府于啟動(dòng)了政府投資公司改革重組工作。本次改革重組以理順職能、理順資產(chǎn)、理順體制為重點(diǎn)，以清理整合、注資增信、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管為主要實(shí)施路徑，將完成政府專項(xiàng)任務(wù)與市場(chǎng)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)和完善內(nèi)部控制機(jī)制，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，將公司轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化運(yùn)作的國有資本運(yùn)營主體、政府投融資體制改革創(chuàng)新主體、公私合作承載主體。

　　根據(jù)公司的安排，發(fā)展運(yùn)營部牽頭公司改革重組方案的編制工作。通過內(nèi)部座談、領(lǐng)導(dǎo)討論、咨詢外部專家等多種形式，發(fā)展運(yùn)營部通過數(shù)十次的修改，終于完成公司改革重組方案的送審稿，由市國資委統(tǒng)一修改后報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議，并一次性獲得通過。

　　根據(jù)市政府批準(zhǔn)的公司改革重組方案，公司改革重組的主要任務(wù)是在完成市委市政府，云龍示范區(qū)管委會(huì)交辦的“兩型”社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，并通過做實(shí)公司資產(chǎn)、對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行整合等途徑提高公司效率、效益，實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展壯大和可持續(xù)發(fā)展。改革重組的主要重點(diǎn)突出三個(gè)方面：一是通過整合市級(jí)及示范區(qū)內(nèi)經(jīng)營性國有資產(chǎn)資源注入公司，夯實(shí)基礎(chǔ)性資產(chǎn)，做大經(jīng)營性資產(chǎn)，推動(dòng)公司資本化轉(zhuǎn)型；二是對(duì)現(xiàn)有同業(yè)同質(zhì)子公司進(jìn)行歸并，并對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行整合，推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型；三是按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善集團(tuán)及子公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)規(guī)范化轉(zhuǎn)型。

　　通過本次重組，將公司現(xiàn)有20多個(gè)全資及參股、控股子公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行清理，整合其中業(yè)務(wù)重合的子公司或股權(quán)，形成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)和兩型產(chǎn)業(yè)投資四大業(yè)務(wù)板塊，分為兩個(gè)大類：一類是承擔(dān)政府性投資項(xiàng)目的業(yè)務(wù)板塊。主要是整合之后的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊。這個(gè)板塊主要是在完成政府性投資項(xiàng)目的過程中按照市場(chǎng)化運(yùn)行的要求，通過參與云龍示范區(qū)及云龍示范區(qū)以外城市建設(shè)項(xiàng)目投資管理、代建、承接施工、技術(shù)咨詢服務(wù)等方式，逐漸轉(zhuǎn)型成為從事城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和片區(qū)開發(fā)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)經(jīng)營主體。二類是完全直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營性業(yè)務(wù)板塊。主要是兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊和房地產(chǎn)開發(fā)板塊。該板塊主要是歸并整合現(xiàn)有的房地產(chǎn)開發(fā)、資源經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)投資和以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行土地一級(jí)開發(fā)整理等業(yè)務(wù)。

　　本次改革重組后，將進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)公司的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)公司黨的建設(shè)，同時(shí)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求改革和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公司的規(guī)范、高效運(yùn)行，提高公司管理效率和經(jīng)營效益，確保國有資本保值增值，為公司的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展運(yùn)營部