這些年央企“走出去”年均投資增長15%，其中“一帶一路”倡議提出以來，47家央企參與、參股、投資或者和沿線國家企業(yè)合作共建了1676個項目。

    這是5月8日的國新辦新聞發(fā)布會上透露的信息。國資委主任肖亞慶表示，在“十三五”規(guī)劃中將把“一帶一路”建設(shè)作為重點(diǎn)來做，同時鼓勵央企積極參與“一帶一路”一些重點(diǎn)項目的建設(shè)，國資委將在政策和考核、風(fēng)險管控等方面提供支持，鼓勵和支持企業(yè)以項目合作、工程建設(shè)、園區(qū)開發(fā)等各種形式和所在國家、地區(qū)企業(yè)進(jìn)行合作。

    值得注意的是，央企“走出去”面臨著諸多考驗。專家認(rèn)為，風(fēng)險防控是必修課，建議企業(yè)修煉管理改革等多項“內(nèi)功”。肖亞慶則表示，國資委和央企采取了多項措施，總體來講“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險是完全可控的。

    據(jù)肖亞慶介紹，中央企業(yè)境外單位9112個，分布在全球185個國家和地區(qū)。這些年來，中央企業(yè)在“走出去”過程中，年均銷售收入增長4.5%。參與的項目里面，很大部分在“一帶一路”沿線上。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中央企業(yè)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，像蒙內(nèi)鐵路等一大批鐵路和高鐵項目，像喀喇昆侖公路等一大批高速公路和交通設(shè)施建設(shè)，都為當(dāng)?shù)爻鲂袔砹撕芏喾奖悖瑸榛ヂ?lián)互通提供了很多連接。

    中國交通建設(shè)集團(tuán)董事長劉起濤提供了一組數(shù)字：該集團(tuán)在“一帶一路”沿線國家大概修建了10320公里公路，95個深水碼頭，10座機(jī)場，152座大橋，以及2080公里的鐵路。在“一帶一路”沿線國家的合約項目就超過400億美元。

    而中國移動在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建設(shè)29個信息交互節(jié)點(diǎn)，有21個國家和地區(qū)部署了39張TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)。同時還提供質(zhì)優(yōu)價廉的通信信息服務(wù),據(jù)中國移動董事長尚冰透露，5月1日全面推出“一帶一路一元”漫游，惠及2800多萬漫游用戶。

    “從能源建設(shè)方面來看，中央企業(yè)在‘一帶一路’沿線20多個國家建設(shè)了60多個能源項目、油氣合作項目，帶動了當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)和能源建設(shè)。”肖亞慶稱。

    中國石油集團(tuán)無疑是主力軍。該公司副總經(jīng)理、中國石油股份公司總裁汪東進(jìn)表示，中國石油與“一帶一路”沿線19個國家進(jìn)行50個項目合作，從西北、東北、西南和東部逐步建成了中亞、中俄、中緬及海上等四大油氣運(yùn)輸通道。

    中央企業(yè)還承建了一大批火電站、水電站和核電站以及電網(wǎng)建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。其中，“國家電網(wǎng)投資了6個國家和地區(qū)的電網(wǎng)等骨干能源網(wǎng)，總投資超過150億美元，管理海外資產(chǎn)超過560億美元。”國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪介紹說。

    除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源建設(shè)，“一帶一路”第三大重點(diǎn)領(lǐng)域是產(chǎn)能合作和園區(qū)合作。

    對于備受關(guān)注的央企“一帶一路”資金來源問題，肖亞慶告訴記者，目前主要有以下幾個渠道：一是企業(yè)自有的資本金。二是和合作方共同出資。三是基金和當(dāng)?shù)匾恍┵Y金，或者其他來源，比如說世行、亞投行、絲路基金等一些國際化基金。四是在項目進(jìn)展過程中也會有一些其他社會資本進(jìn)入。

    中國社會科學(xué)院管理科學(xué)研究中心副主任黃群慧認(rèn)為，央企建設(shè)“一帶一路”是其使命所在，同時也是企業(yè)自身發(fā)展的需求。加快“走出去”步伐，可以提升企業(yè)國際化程度，對企業(yè)硬實(shí)力、軟實(shí)力都是積累和學(xué)習(xí)的過程。此外，央企“走出去”的業(yè)務(wù)涉及許多非公資本和企業(yè)，有利于推進(jìn)混合所有制改革。

    “國企在向外邁進(jìn)的同時，仍需結(jié)合‘內(nèi)功’的修煉，才能從根本上加強(qiáng)風(fēng)險防控。”國企改革專家周放生對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，應(yīng)將風(fēng)險判斷、風(fēng)險分析、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險應(yīng)對作為央企“走出去”的重要工作內(nèi)容，正視潛在的危險，總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)。

    他認(rèn)為，央企海外資產(chǎn)的監(jiān)管往往存在鞭長莫及的現(xiàn)象，因此從企業(yè)外部加強(qiáng)監(jiān)管和審計是很有必要的。同時規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵還在于企業(yè)內(nèi)部管理的改革。建議通過國有資本投資項目非國有資本參股，即員工持股、項目團(tuán)隊跟投等方法，使海外項目團(tuán)隊真正對項目負(fù)責(zé)，提高可研報告的質(zhì)量，從根本上控制風(fēng)險，提高投資保障。

    黃群慧也認(rèn)為，引入第三方或國際權(quán)威機(jī)構(gòu)來參與項目的提出與風(fēng)險評估，是企業(yè)投資較為常見的辦法。此外，由于央企的特殊性，規(guī)避風(fēng)險時應(yīng)該抓好“內(nèi)控”，將“走出去”和央企內(nèi)部管理改革結(jié)合起來，形成更合理有效的運(yùn)行機(jī)制。

（來源： 經(jīng)濟(jì)參考報    發(fā)展運(yùn)營部收集整理）