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國務院常務會議再次聚焦國企改革

點擊數(shù):3735 時間:2018-01-15

  (來源: 經(jīng)濟參考報)國務院總理李克強12月13日主持召開國務院常務會議,聽取國企改革發(fā)展和監(jiān)事會對央企監(jiān)督檢查情況匯報,發(fā)揮國資對經(jīng)濟高質量發(fā)展的支撐作用;確定進一步扶持和培育新型農業(yè)經(jīng)營主體的措施,推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展;聽取第三次全國農業(yè)普查情況匯報。

  會議指出,貫徹黨的十九大部署,圍繞推動高質量發(fā)展,著力深化國企改革,促進提質增效,有利于增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。下一步,一要認真整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題。加強制度建設,形成長效機制。二要提升國企管理水平,加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經(jīng)營機制,按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革要求,落實企業(yè)經(jīng)營自主權,增強發(fā)展內生動力,實現(xiàn)國有資產保值增值。三要推進國企在落實質量第一、效益優(yōu)先的要求中發(fā)揮領軍作用。推進央企股份制改革,引入社會資本實現(xiàn)股權多元化。對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國企推進混合所有制改革。抓緊淘汰落后產能、處置“僵尸企業(yè)”。繼續(xù)推動降杠桿、減負債。促進國企效益持續(xù)增長。

  據(jù)了解,今年以來已有多場國務院常務會議聚焦國企改革話題,除本次會議外,9月27日的會議聽取了推進中央企業(yè)重組整合工作匯報,8月23日的會議部署推進了央企深化改革降低杠桿工作。多位專家表示,近期國務院連續(xù)圍繞國有企業(yè)尤其是央企改革工作進行部署,突顯了政府要在2018年加快推進改革,發(fā)揮國資對經(jīng)濟高質量發(fā)展的支撐作用的決心。

  本輪國企改革中,混合所有制改革成為突破口。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,2018年,國企改革發(fā)展將呈現(xiàn)多個新趨勢,其中就包括以混合所有制經(jīng)濟為重點的國有企業(yè)改革,形成突破趨勢。此外,為了防范金融風險,對于國企尤其是中央企業(yè)的基金管理將會加強。未來要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。

  《經(jīng)濟參考報》記者了解到,國家發(fā)改委和國資委組織開展的第三批國企混改試點正在做前期工作,方案近日上報。李錦認為,與前兩批不同,油氣、鐵路等壟斷行業(yè)以及鋼鐵、煤炭、電力等存在產能過剩行業(yè)的國企將是第三批混改的重頭戲,特別是東北三省、河北等相關行業(yè)的地方國企尤為引人注目。同時,國企重組也全面提速進入施工期。

  華創(chuàng)證券分析師王秀強認為,近期神華、國電重組開啟國內煤電行業(yè)重組的先河,是新一輪中央企業(yè)改革的樣本,也是十九大后中央企業(yè)改革的重大動作,預計國企改革將由此提速。

  此外,降杠桿、減負債也將是未來國企發(fā)展的重點內容。國金證券分析師邊泉水表示,當前中國杠桿率整體上升較快,其中國有企業(yè)杠桿率最高。為穩(wěn)定國家整體杠桿率,未來3年國有企業(yè)部門降杠桿是政府一項重要的工作,這將對整體固定資產投資形成影響。