8月11日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)名為《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于促進全省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（下稱“意見”），明確規(guī)定將從五方面促進湖南省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展（業(yè)內稱“湘五條”）。

　　“這一次的政策，最大變化在于政府將一改新建保障房的方式，取而代之的是回購適當面積普通商品房，用作保障房源，從而打通市場庫存房源與棚戶區(qū)改造的安置需求。”湖南省住房與城鄉(xiāng)建設廳相關負責人稱。

　　變化1

　　政策:保障房源將從新建改為回購

　　1.各地政府和企事業(yè)單位及經濟園區(qū)可購置適當面積的普通商品房用于公租房和棚戶區(qū)改造安置房。鼓勵被征收對象選擇貨幣補償，政府支持被征收對象到市場上購房。

　　“過去，住房保障這塊更多是以新建保障房源為主，一般位置相對較遠，配套并不完善，安置戶接受度并不算太高。另一方面，市場也有大量庫存的普通商品房存在。”前述住建廳負責人稱。

　　在今年棚戶區(qū)改造大規(guī)模啟動的前提下，通過政府回購適當面積普通商品房實現(xiàn)就近安置或者就地安置，更利于棚改的推進。

　　并非所有的商品房都是回購目標。“我們有一個基本原則是適當面積。保障性住房套型面積是國家規(guī)定的，但各地方政府可以根據(jù)實際情況回購后經改造再行分配。”

　　變化2

　　政策:省內異地購房，可申請公積金貸款

　　2.住房公積金繳存人在繳存地以外的省內其他市州購買自住住房的，可向購房所在地住房公積金管理中心申請住房公積金貸款；無房戶租賃住房用于本人自住的，可提取住房公積金支付房租，但月提取額不得超過本人住房公積金月繳存額。

　　這意味著，在長沙或者常德繳存公積金的市民，如果要來株洲買房子，現(xiàn)在也可以在株洲申請住房公積金貸款了。異地公積金申請通常以省為界。

　　變化3

　　政策;住宅產業(yè)化項目可提前申請《預售許可證》

　　3.信用等級評定為A級的房地產開發(fā)企業(yè)或采用住宅產業(yè)化的建設項目，資本金監(jiān)管比例減半。建設項目總投資達到25％以上的項目，施工進度達到正負零，可辦理《商品房預售許可證》。

　　4.各地房地產開發(fā)主管部門要簡化審批程序，提高辦事效率，審批時限要縮短三分之一。開展全面檢查，立即禁止和取締亂收費、搭車收費和亂攤派項目，切實減輕企業(yè)負擔。

　　5.各地可以結合本地實際制定具體實施辦法。