內(nèi)容導(dǎo)讀

1、時(shí)政導(dǎo)讀

·央行再次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)

·多地政策刺激剛需入市 樓市將迎接五月旺季

     ·證監(jiān)會(huì)：建議允許券商向銀行貸款擴(kuò)大其融資渠道

2、業(yè)務(wù)天地

·BT模式

·推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人士持有基金公司股權(quán)

3、理論研究

·給民間資本更多出口

央行再次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)

   5月12日晚間，央行宣布從2012年5月18日起，下調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這也是央行今年來(lái)第二次下調(diào)準(zhǔn)備金率。此舉有望釋放4000多億元流動(dòng)性，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提振股市信心無(wú)疑是一個(gè)利好。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，下一階段，央行會(huì)繼續(xù)靈活運(yùn)用各類(lèi)數(shù)量型工具，調(diào)節(jié)銀行體系流動(dòng)性。本次下調(diào)后，大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率降至20%，中小型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率降至16.5%。

央行此次選擇在4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后不久就宣布下調(diào)準(zhǔn)備金率，對(duì)于這個(gè)時(shí)點(diǎn)選擇，交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，11日公布的進(jìn)出口、工業(yè)增加值、投資、貨幣信貸等數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀，央行下調(diào)存準(zhǔn)率首先是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)明顯下行的及時(shí)反應(yīng)。下調(diào)存準(zhǔn)率有助于通過(guò)進(jìn)一步增加流動(dòng)性來(lái)改善企業(yè)融資環(huán)境、降低融資成本，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大投資；有利于未來(lái)股市債市等金融市場(chǎng)趨向活躍；有助于下半年流動(dòng)性保持合理水平。

多地政策刺激剛需入市樓市將迎接五月旺季

5月14日，中國(guó)指數(shù)研究院(微博)最新報(bào)告，上周被監(jiān)測(cè)的40個(gè)城市中，六成城市樓市成交周均同比均有上升，且蘇州、廈門(mén)、溫州、蘭州、海口同比增幅都在100%以上。重點(diǎn)城市中，僅深圳、上海成交周均同比下跌，其余城市均上漲，其中南京漲幅最大，達(dá)82.20%。

報(bào)告分析，多地刺激剛性需求入市，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)成交。隨著更多符合首次置業(yè)的剛需人群大量入市，成交量有望快速回暖。目前樓市上性?xún)r(jià)比較高的小戶(hù)型、低價(jià)項(xiàng)目依然是市場(chǎng)的成交熱點(diǎn)，“以?xún)r(jià)換量”還是目前促進(jìn)銷(xiāo)售的最有效的手段，這也說(shuō)明目前剛需是市場(chǎng)的絕對(duì)主力。5月，揚(yáng)州、武漢、沈陽(yáng)、廣州等地也紛紛出臺(tái)以住房公積金貸款優(yōu)惠為主的微調(diào)政策，以此刺激剛性需求入市，這使得5月樓市成交量旺季預(yù)期增強(qiáng)。

報(bào)告指出，近日央行下調(diào)存準(zhǔn)率，旨在應(yīng)對(duì)不斷下滑的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)提振有限。雖然此次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率不是針對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的專(zhuān)項(xiàng)政策，更談不上救市，但是市場(chǎng)流動(dòng)性的增加，在一定程度上有利于首次購(gòu)房人群獲得更多的信貸支持，從而有利于購(gòu)房需求的平穩(wěn)釋放。

證監(jiān)會(huì)：建議允許券商向銀行貸款擴(kuò)大其融資渠道

5月16日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)外發(fā)布信息，建議允許證券公司向商業(yè)銀行貸款，以助其擴(kuò)展業(yè)務(wù)。

根據(jù)有關(guān)支持國(guó)內(nèi)百家證券公司的指導(dǎo)草案，中國(guó)證監(jiān)會(huì)指出應(yīng)給予證券公司創(chuàng)新自由，以滿(mǎn)足金融服務(wù)的更高要求。該方案是中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清為改革內(nèi)地證券市場(chǎng)邁出的另一步，為打造中國(guó)的摩根士丹利或高盛鋪路。文件指出，應(yīng)允許證券公司和普通客戶(hù)一樣向銀行貸款，以擴(kuò)大其融資渠道。 目前，內(nèi)地證券公司可在銀行間市場(chǎng)借錢(qián)，或以持股作抵押向銀行貸款。

BT模式

BT是英文Build（建設(shè)）和Transfer（移交）縮寫(xiě)形式，意即“建設(shè)--移交”，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。是指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過(guò)程。目前采用BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。運(yùn)作過(guò)程包括項(xiàng)目的確定階段、前期準(zhǔn)備階段、合同確定階段、建設(shè)階段及移交階段。模式主體包括項(xiàng)目業(yè)主、BT投資建設(shè)方和貸款銀行或其他相關(guān)單位。BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)。

推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人士持有基金公司股權(quán)

證監(jiān)會(huì)4月20日公布的《關(guān)于基金從業(yè)人員投資證券投資基金有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，增加了建立基金從業(yè)人員與基金份額持有人的利益綁定機(jī)制，同時(shí)，擬允許基金從業(yè)人員通過(guò)在證券交易所開(kāi)立的只能投資基金、債券等非股票類(lèi)產(chǎn)品的基金賬戶(hù)投資封閉式基金，擬取消對(duì)基金從業(yè)人員持有貨幣市場(chǎng)基金以及其他現(xiàn)金管理工具基金的期限限制。據(jù)了解，目前監(jiān)管層正在研究推動(dòng)的工作包括：修訂運(yùn)作管理辦法，鼓勵(lì)基金公司高級(jí)管理人員、投研負(fù)責(zé)人、基金經(jīng)理等購(gòu)買(mǎi)本公司或本人管理的基金產(chǎn)品，并承諾鎖定，實(shí)現(xiàn)利益綁定；推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人士持有基金公司股權(quán)，建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，目前基金管理公司股權(quán)變動(dòng)在5%以下的不再審批。同時(shí)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，支持養(yǎng)老金、企業(yè)年金、住房公積金、慈善基金等進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化管理。鼓勵(lì)全國(guó)社保基金、企業(yè)年金、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者增加對(duì)資本市場(chǎng)的投資比重，積極推動(dòng)全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、住房公積金等長(zhǎng)期資金入市。

給民間資本更多出口

中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員     常艷軍

民間資本已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，進(jìn)一步拓寬民間資本的投資渠道，更好地引導(dǎo)其投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題

溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，其12項(xiàng)改革任務(wù)也讓民間資本看到更多機(jī)會(huì)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富不斷積累和增加，社會(huì)富余資金增長(zhǎng)很快，民間資本已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

從溫州等地去年爆發(fā)的民間借貸風(fēng)波可以看出，民間投資的渠道不暢通。在這些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)，民間資本多投資到房地產(chǎn)、礦產(chǎn)等領(lǐng)域，這種短期的投資行為不僅影響到正常的市場(chǎng)秩序，也為民間資本帶來(lái)經(jīng)營(yíng)的不確定性。

而另一方面，在目前的實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，一些充分競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域民間資本想投都可以投，但由于各領(lǐng)域投資回報(bào)率并不平衡，影響到了民間資本的投資意愿。一些投資回報(bào)率很高的資源型和壟斷型行業(yè)，對(duì)于民間資本的吸引力更大，他們希望進(jìn)入，但事實(shí)上在這些領(lǐng)域民間資本的比例很低。進(jìn)一步拓寬民間資本的投資渠道，更好地引導(dǎo)民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

要吸引民間資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，就要在總體上為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，短期內(nèi)可以清理一些臨時(shí)性的稅收和相關(guān)費(fèi)用，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而提高民間資本的投資回報(bào)率。

同時(shí)，要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，給民間資本以更多更好的投資路徑，引導(dǎo)民間資本有序流動(dòng)。2005年，國(guó)家出臺(tái)了“非公經(jīng)濟(jì)36條”。2010年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，這一被業(yè)界稱(chēng)之為“民間投資新36條”的文件，直接針對(duì)的是民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入法律允許的行業(yè)和領(lǐng)域。醫(yī)療、教育、文化、交通運(yùn)輸、水利、電力、石油天然氣、電信、金融服務(wù)等領(lǐng)域的大門(mén)已經(jīng)為民間資本打開(kāi)。在溫州，目前正在研究開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道，也能使民間資本規(guī)范、陽(yáng)光地走出國(guó)門(mén)，投向海外。

另外，要為民間資本流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)搭建橋梁，讓民間資本不僅能對(duì)接優(yōu)質(zhì)的投資項(xiàng)目，而且還能獲得持續(xù)成長(zhǎng)的空間。在溫州，已開(kāi)展了多項(xiàng)具有示范效應(yīng)的實(shí)踐。比如，在搭建民間融資平臺(tái)方面，溫州民間借貸登記服務(wù)中心已經(jīng)掛牌成立，為民間借貸供需雙方“撮合成交”牽線(xiàn)搭橋。在加快發(fā)展新型金融組織方面，今年溫州要新增小額貸款公司30家，至2013年總數(shù)要達(dá)到100家。這讓越來(lái)越多的民間資本能夠進(jìn)入迫切需要的領(lǐng)域，從而不斷發(fā)展壯大。

今年的政府工作報(bào)告提出，要打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，營(yíng)造各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境。其關(guān)鍵還要看有關(guān)政策能否落到實(shí)處。有消息顯示，新36條的實(shí)施細(xì)則有望在上半年出臺(tái)，從而解決民間資本遭遇的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”現(xiàn)象，進(jìn)而真正激發(fā)民間資本的活力。